Det er en kjent sak fra offentlige debatter gjennom mange år at forlagene lenge har vært svært negative til å selge e-bøker til bibliotek for gratis utlån.

– Forlagene mener at gratis utlån av e-bøker fra bibliotekene vil ødelegge privatmarkedet for salg av e-bøker. Det er grunn til bekymring for hva som vil skje på sikt med hensyn til priser og øvrige vilkår, hvis forlagene får full kontroll over hele verdikjeden for e-bøker og etablerer et monopol for salg av e-bøker til bibliotekene, mener Hofset.