Article,
La promoción de la responsabilidad social en los tratados de inversión. Los casos de Bolivia y Venezuela
Avances de Investigación, (2009)
Abstract
Las inversiones son principalmente transacciones privadas que tienden
a generar tasas de retorno positivas, pero pueden tener implicaciones
de largo alcance para el bienestar de los pa?ses receptores, incluyendo
las perspectivas del desarrollo sostenible, el uso y la protecci?n
de los recursos naturales, el empleo, la salud o los ingresos econ?micos
de las comunidades locales. El presente estudio nace de la inquietud
de conciliar dos tendencias: el equilibrio entre las preocupaciones
sobre el desarrollo y la sostenibilidad asociadas a la inversi?n
y la evoluci?n arm?nica de la compleja relaci?n entre inversores,
estados anfitriones y las comunidades locales. Desde un punto de
vista econ?mico, los acuerdos de inversi?n internacionales pretenden
promover el desarrollo sostenible, sin embargo, existen pocos estudios
que avalen los beneficios de los acuerdos de inversi?n. Mientras
los gobiernos enfatizan las oportunidades que crea la inversi?n extranjera
directa, y su principal objetivo es desarrollar marcos que protejan
a los inversionistas, la sociedad civil se hace eco de los riesgos
que pueden crear los inversionistas extranjeros, y tiende por tanto,
a defender enfoques m?s prohibitivos que minimicen los efectos negativos.
Los acuerdos de inversi?n constituyen en principio, mecanismos para
promover una mejor distribuci?n del capital a trav?s de la no discriminaci?n;
al mismo tiempo que la reducci?n de riesgos pol?ticos determina inversiones
con menor rendimiento. Por otra parte, en cuanto a los efectos para
el receptor, el mismo Banco Mundial ha reconocido que la mir?ada
de los tratados bilaterales de inversi?n existentes ?no parecen haber
aumentado los flujos de inversi?n hacia los pa?ses en desarrollo
signatarios?. Sin embargo, las potencialidades de un acuerdo de inversi?n
para la promoci?n de un desarrollo sostenible y efectivo son enormes.
Un acuerdo internacional debe promover la interacci?n con las instituciones
dom?sticas para equilibrar los derechos del inversor (derechos de
entrada, tratamiento no discriminatorio, etc.) frente a los bienes
p?blicos(integridad medioambiental, salud, etc.). En los pa?ses en
desarrollo el objetivo fundamental de estos acuerdos ha de ser promover
las instituciones existentes y desarrollar capacidades institucionales
que eval?en, regulen y construyan adecuadamente proyectos de inversi?n
a la luz del inter?s p?blico y los derechos privados que se tratan
de proteger. Hasta hoy no existe un v?nculo entre la responsabilidad
social corporativa (RSC) y las negociaciones de acuerdos de inversi?n.
Sin embargo, podemos aventurar la hip?tesis de que si la responsabilidad
social empresarial pretende avanzar hacia un enfoque m?s constructivo,
tratando de influir en la conducta de las compa??as, no mediante
la confrontaci?n sino mediante la cooperaci?n, generando soluciones
de ganancias mutuas, a trav?s de beneficios sociales, econ?micos
y ambientales, los acuerdos de inversi?n ser?an una instancia l?gica
para abordar estos temas.
